中国央行如何干预汇率?
1、中国实行的是以市场供求为基础的、参考一篮子货币进行调节,但是又不完全遵循市场报价的浮动汇率制度。这个制度设计其实是非常科学的,一方面保留了汇率的灵活性,可以灵活调整篮子中的货币组成,以及权重;另一方面也保留了人民币价值的稳定性。
2、目前在中国市场,能够影响汇率走势的不外乎政府、企业和个人。其中企业的交易活动是最为重要的。因为企业作为盈利性组织,其外汇交易的最终目的就是为了获取汇率和价格波动的收益。个人次之。由于企业具有金融避险和套保的需求,因此政府会通过宏观审慎管理,指导银行对企业进行风险对冲,维护整个金融市场稳定。至于个人,因为对汇率波动并不敏感(不像企业需要经常跟外汇打交道)且规模较小,所以个人的外汇交易通常是对冲不了整体风险的。
3、对于企业的交易行为,政府的监管主要集中于两个方面:一是资金的流入流出是否合规合法;二是对于大规模的非贸易项下资金流出入,是否是真实合理的商业行为的判断。这两方面取决于两个因素,一个是企业的申报情况,是否按时上报交易情况,二是政府的外汇管理部门是否真正做到了有效监管,因为政府的工作能力是有局限性的。
4、对于跨境资本的流动,我国目前仍然采用事后管理的模式。也就是先备案,然后检查是否实际发生,最后判断是否符合相关政策规定。这种模式存在很大漏洞。因为只要企业先备案了,并且能提供一定证据材料证明交易是真实的,那么即使事后监管部门发现并没有实际交易或者部分交易没有按照规定披露,也会允许资金进入中国境内或境外账户。所以事前监管和事中监管就显得尤为重要。
5、现在企业跨境投融资所面对的主要监管有外管局的跨境资金管理政策,发改委对外贷款限额的管理规定,财政部对非贸易非经营性项目的资金管理政策等 。