中国持有的美国国债吗?
2013年,中美两国曾就减债问题发生过激烈的争吵。 中国认为,在欧美主权债务危机、全球经济增长乏力的大背景下,美联储应该实施量化宽松措施,降低美元融资成本,同时应继续减少美国国债发行量并早日偿还超发的货币,以减轻通胀压力。 但美国当时并不准备加息和减债,因为这样做会加剧欧美经济的下滑程度。 最终,双方没有达成减债协议。
今年5月份,在美国财政部长姆努钦的率领下,美国又再次派访团到中国进行谈判。 美国这次来谈的主要是减税和增汇的问题——也就是希望中国购买美国的关税产品作为外汇储备,同时也让中国企业对美国商品降低进口税,这样有利于促进两国贸易平衡。 但是对于减债的问题,此次访问并没有带来新的消息。 在我看来,中美之间早晚会达成减债协议的。 因为目前美国的国债收益率已经跌无可跌,如果持续保持高位运行,将来很难再下降。现在美国的10年期国债收益率维持在1.7%左右,而3个月期的国债收益率只有1.48%,两者利差已经很小了,这种情形下,美联储即使想继续降息,空间也很有限。 如果未来美联储真的陷入“政策黑洞”,既不能加息也不能降息,那么美国财政部就只有提高政府支出,增加赤字规模的途径来刺激经济。当然,还可以考虑发行国债的方式,即像欧洲央行一样购买美债来为政府支出融资。但无论采用何种方式,增加的债务最终都会计入央行资产负债表,从长期来看必然会导致货币贬值。 而从中国方面来说,对外持有资产的安全性是决定的因素。目前美国的宏观经济基本面依旧向好,政治层面虽然矛盾凸显,但是还没有出现明显恶化;同时美国金融体系整体健康,拥有完备的监管体制。因此中国继续抛售美债或采取其他行动来对冲风险是不太现实的。 相反,为了实现“走出去”的战略目标,中国政府需要更积极地通过投资方式来布局海外资源,而美国作为第一经济大国,无疑是重中之重。所以,中美之间通过协商降低国债利率,实现双方的利益平衡是必然的选择。