国有企业薪酬由谁制定？
以前在某中央直属企业（电信行业），公司工资总额和总部人事局上报的职工总数有关，这个指标每年都会报给国资委。 至于岗位绩效工资，原则上是公司和工会共同决定，但实际操作中都是总公司人力资源部门自行确定。
在电信这种劳动密集型产业，一线员工收入是相对透明的，每个工号每月话单价乘以工作量就是该员工的月收入，一般不会有什么变动；技术类和职能类的岗位则相对灵活一些，会考虑市场同类水平，结合本企业的实际情况来定。
由于中国电信是中国唯一一家完整覆盖全国所有地市的运营商，因此对外业务基本上不用考虑竞争问题；而中国移动和中国联通由于移动电信的分割，各自保有自己的核心网络，所以相互之间的市场竞争还是比较激烈的。
因此在计算内部报酬时，中国移动和中国联通的岗位绩效工资要考虑到市场竞争因素，中国电信用的是中国联通的网络，因此也要适当考虑。不过，那已经是10年前的事情了，现在不知道变了没有。