大学学费高吗?
高等教育由国家教育财政收入、地方政府财政收入、社会捐赠和学杂费等四部分组成,我国则以财政性教育经费和学杂费为主。各国在高等教育财政经费在高校经费总额中所占比重不尽相同,维持在50%-100%波动,德国、法国、丹麦、英国和日本都在70%以上,美国为50%左右。其中由中央政府承担的部分,美国达到50%,法国和德国达70%左右,英国更高达90%。与国外发达国家相比,我国的高等教育财政经费总体支持率低于欧美发达国家,由中央与地方财政合计的高校财政性经费分别在1998年、2003年、2008年、2013年、2018年、2019年等各年度占当年国家财政收入比重最低为10.09%、最高为17.40%,平均在13.78%。
在中央财政性教育经费当中,维持高校日常教学、科研需要的基本支出部分在高校经费当中的占比,我国为60.40%,美国、日本高达85%。在地方财政性教育经费当中,有三分之一是纳入一般性财政收入进入地方财政后统筹安排的高等教育经费,在我国这部分一般性财政收入仅占高校经费的26.84%,在美国占比为67%。因此,在高校维持正常运转的公用性经费中,发达国家的中央和地方财政支持率高达97%,我国尚不足50%,差了近一半,主要差额部分为维持高校教学、科研运转开支的水电费、取暖费、图书资料购置费、教学设备费、仪器设备维修维护费等。这部分资金在国外发达国家完全由政府负担,而我国必须通过高校创收来弥补。因此,为维持高校正常运转的公用支出,我国仅有一半由财政负担,另一半要靠高校自行解决。
那么,高校公用支出的另一半又如何解决,主要靠学校向学生收取的学杂费、向政府申请的政府性基金收费和学校创收,其中学杂费在学校收入中占比36%,政府性基金占比6%,学校创收占比58%。与国外发达国家对比,我国高校学生学费在高校经费总额中平均为28%,在美国为14%,相差近一倍,因此我国学生学费总体上是偏低的。