贷款农用车有几个定位?
3月1日,农业部发布2017年工作要点,提出要实施农产品产地初加工补贴措施,鼓励农民专业合作社、家庭牧场等新型农业经营主体建设储藏保鲜设施。然而,2月初,安徽省灵璧县因为20家香菇专业合作社“虚构土豆种植名义骗补贴”,而掀起一场涉及1200万元食用菌种植项目补贴的大调查风暴。
事实上,不止食用菌,许多补贴“重灾区”都与其它的农业产业有着千丝万缕的联系。例如,安徽省农业厅在2016年12月公布的2016年省级示范家庭农场名单中,肥东县红阳生态农业家庭农场等85家家庭农场上榜。然而,在经过当地工商部门查询后发现,其中包括一家“无照经营”、一家刚成立时间不到半年、四家有租赁或是转让协议但经营地点不一致的问题,而真正符合规范且连续经营三年以上只有18家。
虽然对于涉及农业的补贴政策,中央和地方有关部门一再强调加强审查和监督,但总难免会有“漏网之鱼”。何况,一个合理完善的农业产业扶贫规划和政策措施体系,也需要一定的时间来完善。而另一方面,农业产业扶贫政策也面临着如何区分“真扶贫”和“假扶贫”、“扶真贫”和“扶错贫”的考验。去年12月,山东省临沂市河东区政府网站发布了《关于成立鲁南农机大市场项目建设领导小组的通知》。河东区委副书记、区长李世明被聘为鲁南农机大市场项目建设领导小组组长;山东信发农业开发有限公司、临沂市鲁源置业有限公司董事长张洪军被聘为领导小组副组长,同时兼任项目建设指挥部总指挥。
其实,早在2013年,临沂市河东区人民法院就已经作出一审判决:张洪军犯合同诈骗罪,判处有期徒刑七年,并处罚金人民币二十万元;犯对非国家机关委派的人员滥用职权罪,判处有期徒刑一年。张洪军在判决前,主动退缴尚未确定的非法所得款595.6万元,已缴至司法账户。对于拥有9户扶贫安置房的山东兴源置业集团有限公司(现临沂市鲁源置业有限公司),同样处于该项目的拆迁范围内。自2012年5月起,该公司实际负责人张洪军在既不申请审批,也不公布评估结果的情况下,擅自决定将上述9户安置房分配给9户贫困户。
然而,张洪军仍不收敛,继续大肆投资开发房地产。2015年12月28日,张洪军注册成立临沂市鲁源置业有限公司,投资扩建鲁南农机大市场项目。其间,鲁源置业公司陆续与22户村民签订了土地征迁补偿协议,征用了该公司尚未通过审批的项目规划内部分土地。截至案发,该公司尚欠24名村民土地补偿款未付。
可以说,这是一起典型的“假扶贫、真骗补”、“输血式”扶贫到“造血式”扶贫变异的案例。
从社会反响来看,此类案例不仅破坏了社会风尚,影响了政府的公信力,还应与其承担的国家责任相称。但对于相关责任人,则需要根据其行为性质和危害后果,进行相应处理。2015年3月,浙江省海盐县农经局原局长孙建军因存在严重违纪问题,受到留党察看二年、行政撤职处分,降为副处级非领导职务,并对其违纪所得予以追缴。