彩票被哪个家族控制?
在中国,彩市被民政和体育两家垄断。中国福利彩票,有民政部主管的中国福利彩票发行管理中心统一组织发行销售。而中国体育彩票,则在国家体育总局体育彩票管理中心的组织下统一发行销售。两家“平分”全国31个省、自治区、直辖市的市场。
这种格局,源于1994年11月,财政部、民政部、国家体育总局联合发布了《中国社会彩票管理办法》,规定民政部门和体育部门各成立一个全国性机构,分别负责中国社会福利、体育彩票的全国性管理、组织、协调和监督检查工作。同时规定,社会福利、体育彩票要在民政部、国家体育总局确定的区域内发行、销售,不允许跨区域发行销售。
这种“二元并存”的管理模式,沿用至今。25年来,这种高度集权的管理模式,一方面使中国彩票事业保持健康平稳发展,但也造成两大弊端。
一方面是彩票管理体制高度集中于中央,地方没有发行政策和管理自主权,缺乏工作主动性和创造性,不利于调动地方发行机构的工作积极性和创造性。另一方面,民政、体育两大彩票条线各自平行独立运行,地方两个机构互不隶属,缺乏有效的配合和协调,容易引发地区性的彩市恶性竞争,既不利于社会的安定与团结,也不利于彩票事业的健康发展。