钢铁企业如何去产能？
先引用两篇官方文献，都是关于去产能的。 一、2016年《国务院关于化解过剩产能促进钢铁行业平稳运行的意见》 重点内容： （一）充分挖掘内需潜力，确保市场供给。加强市场信息监测，引导企业合理生产、有序库存；加大宏观政策实施力度，扩大有效需求，特别是要加大基础设施领域和建设力度，为钢铁行业发展创造良好环境。充分发挥政府投资带动作用和支持作用，优先使用国内产钢材，努力增加钢铁产品有效供给。
（二）着力调整结构，提高发展质量。鼓励钢铁企业加快兼并重组步伐，实现集约化发展，形成规模效应；推动行业技术创新和装备改造升级，提高冶炼炉窑水平，大力发展电炉钢，减少污染物排放量；积极开发应用新技术、新产品、新工艺，提升产品质量；完善质量管理体系，加强原材料进货验收、工序质量控制、全过程检验和质量追溯制度建设。
（三）严格准入标准，严控新增产能。坚持市场化、法治化原则，严格控制增量产能，严格项目审批和安全环保审核，严禁新建用能过剩行业和企业，严禁新增钢铁产能。对现有钢铁企业实施产能置换，原则上每年置换2%-5%左右，置换比例不超过1：3，确保总体产量基本稳定。
(四)深化改革开放，增强内生动力。继续推进钢铁行业改革，建立更加有效的市场机制，完善价格形成机制和市场预测预警体系，加快钢铁行业兼并重组进度，发挥国有企业的带动作用。同时，深入推进政企分开，简政放权，进一步调动地方的积极性。 二、2017年《冶金工业“十三五”发展规划纲要》 八、主要任务 (五)严格执行环保、能耗、安全等法规标准和产业政策 认真执行环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等法律法规，依法加强对各类污染物的排放监管。以重点区域和流域为重点，强化大气污染联防联控，开展多污染物协同控制研究和试点。严格执行节能审查制度，落实能耗限额标准和用水定额制度。强化安全生产主体责任，坚决遏制重特大事故发生。
九、保障措施 (十六)加大政策支持力度 在信贷融资方面，做好中长期贷款、信用贷款和续贷业务，通过信贷投放引导资金流向重点领域和薄弱环节；运用融资担保基金和风险补偿基金，为企业提供增信服务，降低融资成本；在债券发行方面，指导符合条件的企业发债融资。
以上内容都阐明了国家对于去产能的指导思想和工作方向，即： 坚持市场化取向，发挥市场配置资源的决定性作用； 坚持总量调控和结构优化并举，注重供需平衡； 坚持深化改革和对外开放，激发内在活力； 坚持科技创新和淘汰落后产能相结合，强化保障。
再来说说具体怎么去产能。 其实这个问题可以转化为两个问题，一个是产能是什么，另一个是怎么退出产能。
首先，产能是指生产某种产品的能力，也就是厂子有没生产能力的问题。所以，从宏观上来看，产能就是供给。 但这里的产能是生产能力的同义反复，是一个中性的概念。从企业角度来看，能力有两种，一种叫先进能力，另一种叫落后生产能力。从微观上看，产能就是企业所拥有的先进生产和落后生产的能力。 所以，去产能其实就是要去掉那些落后生产能力。
那么如何判定一个产能是否是落后产能呢？ 一般来说，判断一个产能是不是落后产能有两个标准。 一个是我们常说的“先进-落后”标准，也叫技术评价标准。这个标准判断的依据主要是技术水平。如果一个产品的生产采用先进技术并且达到一定规模（一般指年产5万吨以上），我们通常认为它是先进生产力，反之则是落后产能。当然，这里指的是生产环节的技术水平。
另一个是生命周期评判标准。这个标准判断的依据不仅包括生产环节，还包括消费环节和再生利用阶段。也就是说要考察这一个过程的整个寿命周期来看它的环境影响情况。如果一个产品在整个生命周期的环境污染较小，我们可以认定为绿色产能，相反则属落后产能。 当然如何判断一个产能究竟是否属于落后产能还需要更详细的资料来做判定。但不管怎么样，产能究竟是先进还是落后，客观上是存在判别标准的。只要按照这些标准来衡量，一切就一目了然了。