公路经营企业是哪些?

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目前,我国有50余家公路养护及运输企业登陆新三板并公开转让,这些公司基本上都属于交通系统下的国有企业或事业单位改制而来,主要从事公路养护、建筑施工、货运等,地区分布比较广泛。 从业务来看,这些企业大部分属于“轻资产、重劳务”的模式,固定资产投入较少,而人力资源成本相对较高。

以湖南高速集团为例,其2016年的人力资源成本为48.3亿元,而固定资产支出仅为7860万元;陕西交控集团同期也披露了高达47.79亿元的薪酬费用,而固定资产仅增加1566万元。 与同属交通运输行业的铁路运输企业相比,公路企业经营状况也不逊色。

以京沪高铁和中车未来为例,两家公司2016年主营业务收入分别为568.99亿元和350.96亿元,但对应的净利润却只有24.46亿元和17.94亿元——相当于一年赚的钱还不抵人工费。 需要指出的是,虽然目前多家公路养护类企业在做转型尝试,如开展道路清扫保洁、园林绿化、交通设施运营维护等业务,但这些业务占整体业务收入的比重很小,且多集中在路桥收费站、管理所等机构,真正的业务重组和变革还在探索之中。

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公路经营企业,它不是一种经济性质或所有制的特定称谓,而是对经合法程序取得收费还贷或收费偿还投资本息权利的经营管理公路的企业法人的泛称。这种企业可以是全民(国有)性质的,也可以是集体性质的或者联营性质的。确立公路经营企业的法律地位,使其能够独立地享有权利和承担义务,是实现管理权和经营权相分离,发挥公路经营管理企业生产效率的需要。在实践中,通过投标,由国内有经济实力的企业或者国内外企业组成的联营体进行公路的经营,可以加速公路的修建,达到以路养路、以路建设路的目的,使公路的建设、经营步入良性循环,这对于经济还不发达、财政能力薄弱的我国尤其具有现实意义。

依照本条的规定,国内外经济组织投资建设公路,必须按照国家有关规定办理审批手续;公路建成后,由投资者收费经营。这一规定,明确了公路经营企业经营管理的公路来源只能是利用贷款或者集资建成的公路,不能是国家或者地方财政拨款和其他资金修建的公路;经营管理应当是在按照规定的审批手续办理后,在公路建成后进行,未经审批或者审批手续不合法或者公路尚未建成就收费,都是不合法的。

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